Резолюция Расширенного заседания Координационного совета Некоммерческого партнерства «Межрегиональная ассоциация археологов» 02.02.2007 г. В заседании принимали участие представители археологических организаций и органов охраны памятников из Санкт-Петербурга и Москвы, Республики Карелии, Республики Коми, Архангельской, Вологодской, Кировской, Ивановской, Магаданской, Мурманской, Псковской, Тверской и Ярославской областей. Повестка дня а. Отчет о деятельности НП МАА за 2006 г. Генеральный директор – А.Б.Никитин. б. Обсуждение проекта федерального закона № 317064-4 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» в. Обсуждение Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия». 1. Одобрить отчет о деятельности НП МАА за 2006 год. 2. Признать, что ряд изменений, внесенных в Градостроительный кодекс РФ, по ряду положений противоречит Конституции РФ (ст. ст. 2, 15, 17, 18, 20, 41, 42,55,58) и международным соглашениям («Об охране Всемирного культурного и природного наследия» и пр.), признанным и подписанным РФ. Просить Министерство культуры, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Росохранкультуру РФ поручить рабочей группе НП МАА провести анализ внесенных изменений и в двухмесячный срок выработать проект предложений по внесению поправок. 3. Отметить, что изменения, внесенные в 73-й ФЗ РФ, не учитывают (в отличие от прежнего закона 1978 года, ст. 40- 43) необходимость предварительного обследования территории (с целью выявления памятников культурного наследия) в процессе согласования землеотводов. Требуется более четкая формулировка необходимости выявления памятников археологии (от стадии предпроектных работ до утверждения проекта строительства). Обязать рабочую группу НП МАА сформулировать запрос в Росохранкультуру относительно трактовки статьи 36 действующего 73-го ФЗ. Просить Министерство культуры, Федеральное агентство по культуре и кинематографии РФ, Росохранкультуру РФ поручить НП МАА внести предложения по выработке более определенных формулировок таких понятий, как «паспортизация», «мониторинг», «археологическое наблюдение». 4. Признать, что последний существующий вариант проекта «Постановления Правительства РФ об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия» нуждается в существенной корректировке. Необходимо разделить два понятия: Разрешение на проведение археологических работ на памятниках истории и культуры, которое должно выдавать учреждение, уполномоченное распоряжаться данным государственным имуществом (объектами культурного наследия), и собственно «Открытый лист» - именной квалификационный документ, подтверждающий профессиональный уровень специалиста- археолога, выполняющего археологические исследования. НП МАА считает, что выдачу Открытого листа следует оставить за головным центральным археологическим учреждением страны, Институтом Археологии РАН (Отдел полевых исследований). 5. Рекомендовать всем членам НП МАА принять активное участие в выработке своих предложений по разрабатываемому в настоящее время ОПИ ИА РАН проекту Положения об открытых листах. 6. Поручить руководству НП МАА подготовить информационное сообщение о целях и деятельности НП МАА, а также обращение к археологическому сообществу, для публикации в журналах «Наследие» и «Достояние Поколений». Председатель Координационного совета НП МАА А.В. Субботин